2025年11月底，特朗普政府主导的俄乌和平谈判进入尾声，美国推动的“19点和平框架”已获乌克兰初步同意，但俄罗斯态度谨慎，协议尚未最终敲定。这一进程源于特朗普提出的“28点计划”，该草案被指亲俄，包括乌克兰必须承认俄对克里米亚及部分顿巴斯控制权、冻结当前战线及放弃申请北约成员资格，此协议草案引发乌克兰及欧洲强烈反弹。泽连斯基警告，此类条款将使得乌克兰“丧失尊严”。
在11月23-24日举行的瑞士日内瓦会议上，美国国务卿鲁比奥与乌克兰总统办公室主任叶尔马克等磋商，美乌联合声明称该协议进展“富有成效”，美乌两国将原协议28点精简为19点，剔除承认顿巴斯地位、乌军规模限制及禁止加入北约等敏感条款。乌克兰国家安全委员会秘书乌梅罗夫在X平台发帖表示，美乌代表团“就核心条款达成共识”，期待泽连斯基月底访美完成“最后步骤”。白宫新闻秘书莱维特强调，“棘手细节并非不可克服”，如领土让步及重建资金来源。特朗普乐观称谈判“非常接近达成”，另一方面指责乌克兰领导“缺乏感激”。
俄罗斯对此回应暧昧。普京11月27日在吉尔吉斯斯坦表示，美方清单“可作为未来协议基础”，并拆分为停火、安全保障、经济重建及外交条款四部分。但俄罗斯政府发言人佩斯科夫称“为时过早”，未正式收到新版计划。外长拉夫罗夫指责欧洲“破坏努力”，普京重申拒绝与“非合法”的乌克兰政府签约。
欧洲盟友谨慎支持该协议，英国首相斯塔默强调协议必须做到“可持续公正和平”，而法国总统马克龙质疑俄“停火意愿”，欧盟主席冯德莱恩称框架“坚实基础”，但坚持乌克兰主权及其军队必须自主。
X平台舆论分化：支持者赞特朗普“打破僵局”，批评者指出协议“出卖乌克兰”及特朗普家族存心获取“2万亿重建利益”。
当前美乌原则同意框架，俄初步认可但依旧拖延，该协议核心分歧聚焦领土承认、北约资格及安全保障。泽连斯基称“许多前景使和平成真”，但警告“普京要求法律承认俄占土”。特朗普预计两国将“不久签约”。若协议达成，将会真正确保俄乌和平，若反之协议无法成功签署，将会引发更为剧烈矛盾。 相关专家指出，协议成功需平衡乌克兰尊严、以及俄罗斯、西方各国，否则这将重蹈2022年伊斯坦布尔覆辙。此项协议草案预示和平曙光初现，但各国鸿沟犹存，各方势力需要进一步磋商以达到实质和平。
新闻参考：
BBC中文网、纽约时报中文网、观察者网